近日，中共中央、國務院印發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_了工作的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務，這是我國當前和今后一個時期城市管理工作的綱領性文件。

        目前，我國有一半以上人口生活在城市?，F有的城市執法體制和城市管理工作，一些已不適應新的形勢和要求，深入推進城市執法體制改革、改進城市管理工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，調整難度大，落實的任務艱巨而繁重。在實際工作中，如何將《意見》各項部署要求落到實處呢?

        首先，加強黨對城市管理工作的組織領導。地方各級黨委對本地區改革任務承擔主體責任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，確保改革方案落地生根。

        其次，明確工作責任。市、縣政府在城市管理和執法中負主體責任。要建立健全城市管理協調機制和考核機制，將城市管理和執法工作納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，加強對城市管理工作的組織協調、監督檢查和考核獎懲。

        第三，抓好改革試點。在城市執法體制改革過程中，應當給予地方充分的自主權，堅持試點先行，分類分層、穩妥有序推進改革。試點工作應當圍繞如何構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，探索滿足城市良性運行需要的城市管理執法模式，為全面推進城市執法體制改革積累經驗、提供示范。

        第四，嚴肅工作紀律。必須嚴格執行編制、人事、財經有關規定，杜絕超編進人、超職數配備領導干部、突擊提拔干部等現象發生。要嚴格按照有關規定處理好人、財、物問題，做好工作交接，保持工作的連續性和穩定性，并確保國有資產安全。

        最后，營造良好氛圍。要加強輿論引導工作，重點宣傳文件出臺的重大意義和重要改革舉措，宣傳近年來各地各方面在推進城市執法體制改革、改進城市管理工作中的經驗做法。

城市管理工作任務艱巨，前景光明。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，結合貫徹落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，切實將城市管理工作抓好、抓實、抓出成效。
 

作者系住房和城鄉建設部部長

來源：《城市開發》雜志